********网项目编号：*****************
****市公安局****区分局公安*级网链路
租赁服务项目（*次）
招
标
文
件
****市公安局****区分局
****
共同编制
*〇**年*月
-*-
目录
第*章投标邀请.....................................................................................-*-
第*章投标人须知..................................................................................-*-
第*章投标文件格式.............................................................................-**-
第*章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求....................-**-
第*章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料.-**-
第*章招标项目技术、服务、****合同内容条款及其他商务要求..........-**-
第*章评标办法...................................................................................-**-
第*章****市****项目采购合同范本（服务类）.................................-**-
-*-
第*章投标邀请
****受****市公安局****区分局委托，拟对泸
州市公安局****区分局公安*级网链路租赁服务项目（*次）进行国内公开招标，兹邀
请符合本次招标要求的供应商参加投标。
*、招标编号：*****************（编制投标文件时以此编号为准）。
*、招标项目：****市公安局****区分局公安*级网链路租赁服务项目（*次）。
*、资金来源：****，采购预算（最高限价）为人民币****元。
*、招标项目简介：
本项目*个包，拟采购服务供应商*名为****区公安分局提供为期*年的*级网链
路传输服务（含配套设备）。具体详见招标文件第*章。
*、供应商参加本次****活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
*、符合《中华人民共和国****法》第***条规定的条件；
*.*具有独立承担民事责任的能力【①供应商若为企业法人：提供“统*社会信用
代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或*证合*
的营业执照”；②若为事业法人：提供“统*社会信用代码法人登记证书”；未换证的
提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门
颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。⑤因
本项目涉及通信行业，允许通讯行业供应商以分公司（分支机构）形式参与投标，分公
司参与投标须获得具有法人资格的上级公司或总公司授权，总公司为法人的，可以直接
授权给市级分公司；也接受总公司先授权给省级分公司，然后由省级分公司授权给市级
分公司；省级公司为法人的可以直接参与投标，也可授权给市级分公司参与；但均须显
示完整授权链条。以上均在投标文件中提供复印件】；
*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【具有良好的商业信誉：在投标文
件中提供承诺函；健全的财务会计制度：①可在投标文件中提供****年度或****年度
经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），
②也可在投标文件中提供****年度或****年度供应商内部的财务报表复印件（至少包
含资产负债表），③也可在投标文件中提供距文件递交截止日*年内银行出具的资信证
-*-
明（复印件），④截止投标截止时间成立不足*年的新公司无法提供的须在投标文件中
提供具有健全的财务会计制度的承诺函】；
*.*具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【在投标文件中提供****年*
月*日至今任意*个月的缴纳税收凭证和缴纳社保相关凭证或相关部门出具的证明材料
复印件，截止投标截止时间成立不足*年的新公司无法提供的须在投标文件中提供具有
依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函】；
*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【在投标文件中提供承诺函】；
*.*参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录【在投标文
件中提供承诺函】；
*.*符合法律、行政法规规定的其他条件【在投标文件中提供承诺函】；
*、本项目不接受联合体【供应商无须佐证，以投标文件进行判定】。
*、禁止参加本次采购活动的供应商
根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕
***号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站
（***.***********.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）等渠道
查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入
失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名
单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体
成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
*、招标文件获取时间、地点：
获取招标文件时间：****年**月**日至****年**月**日；每天上午
**:**:**至**:**:**，下午**:**:**至**:**:**（北京时间）。
本项目采购文件需要使用****省*****体化平台获取，登录方式及地址：通过
********网（***.****-*******.***.**）首页供应商用户登录，并按要求进行获
取。途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取
采购文件。本项目招标文件免费提供。投标资格不能转让。
*、投标截止时间和开标时间：****年**月**日**:**（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或没有密封的投标文件不
予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。（****年**月**日**:**至投标截止
时间）
*、开标地点：****开标室（具体地址：****市西
-*-
南商贸城**区.**号电梯.*楼*-**）。
*、本投标邀请在********网（***.****-*******.***.**）上以公告形式发
布。
**、供应商信用融资：
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财
采[****]***号）文件要求，为助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、
融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融资需求的供应商可登录“*
川政府釆购网—金融服务平台”；自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，
凭中标（成交）通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请。
**、联系方式
招标人：****市公安局****区分局
地址：****市公正巷*号*栋楼*单元*号
联系人：****
联系电话：****-*******
采购代理机构：****
地址：****市****商贸城**区.**号电梯.*楼*-**
联系人：****
联系电话：****-*******
-*-
第*章投标人须知
*、投标人须知附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
采购预算：人民币****元；注：投标报价超过采购预算的报价为无效报价。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
最高限价：人民币****元；注：投标报价超过最高限价的报价为无效报价。 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间（*小时）内提供书面说明，（投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。）必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其发法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提交书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 |
| * |
定向采购情况 |
本项目非专门面向中小企业采购项目，小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小微企业）报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 |
| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 |
*.根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）和“关于进*步加大****支持中小企业力度的通知”（财库〔****〕**号）的规定，对小型和微型企业提供的服务价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。*.参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。*.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体的报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参加评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
|
|
规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。*.参加****活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。*.监狱企业应当提供监狱企业证明复印件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。*.符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。 |
| * |
节能、环保及无线局域网产品****政策 |
本项目属性为服务，不涉及此项。 |
| * |
评标情况公告 |
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在********网上中标（成交）公告栏中予以公告。 |
| * |
投标保证金 |
根据****省财政厅关于转发财政部《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》的通知川财采〔****〕**号文件要求，取消收取投标（响应）保证金。故本项目不收取投标保证金。 |
| * |
履约保证金 |
☑本项目不收取履约保证金。□本项目履约保证金为中标金额的**%。具体要求如下：交款时间：中标通知书发放后合同签订前，凭履约保证金缴纳凭证原件，中标人与采购人签订****合同。交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。收款单位：****。开户行：****。银行账号：****。注：出具保函的主体应当是金融机构、保险机构、担保机构等依法成立且具有相关资质和偿付能力的机构，否则将取消成交供应商的成交资格，采购人将重新确定成交供应商，并依法追究法律责任。履约保证金退还方式：验收结果合格的，成交供应商凭验收报告到采购人处办理履约保证金的退付手续。履约保证金退还时间：采购人在验收合格后*个工作日内按规定的退还程序退还。履约保证金不予退还情形：验收结果不合格的，履约保证金将不予退还。履约保证金不予退还的，将按照有关规定上缴国库。逾期退还履约保证金的，将依法承担法律责任，并赔偿供应商损失。 |
| * |
采购项目具体事项/采购文件内容咨询 |
联系人：****。联系电话：****-******* |
| ** |
开标、评标工作咨询 |
联系人：****。联系电话：****-******* |
| ** |
招标公告有效期 |
*个工作日 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| ** |
对招标文件的质疑有效期 |
供应商对招标文件的质疑期为知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内书面提出，供应商逾期提出的质疑，采购人或采购代理机构有权予以拒绝。供应商质疑请按照《中华人民共和国财政部令第**号--****质疑和投诉办法》相关规定*次性提出。 |
| ** |
结果公告有效期 |
*个工作日 |
| ** |
对评审过程和评标结果的质疑期 |
结果公告有效期结束后*个工作日内，供应商逾期提出的质疑，采购人或采购代理机构有权予以拒绝。供应商质疑请按照《中华人民共和国财政部令第**号--****质疑和投诉办法》相关规定执行。 |
| ** |
中标通知书领取 |
中标公告在********网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到采购代理机构领取中标通知书。联系人：****。联系电话：****-*******。地址：****市****商贸城**区.**号电梯.*楼*-**。 |
| ** |
供应商询问 |
根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复。联系人：****联系电话：****-*******地址：****市****商贸城**区.**号电梯.*楼*-**。 |
| ** |
供应商质疑 |
根据委托代理协议约定，供应商质疑由采购代理机构负责答复。联系人：****联系电话：****-*******地址：****市****商贸城**区.**号电梯.*楼*-**。注：根据《中华人民共和国****法》等规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围，供应商针对同*采购程序环节的质疑应在法定质疑期内*次性提出。 |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即****区财政局。电话：****-*******地址：****省****市****区政府邮编：******注：根据《中华人民共和国****法实施条例》等规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
| ** |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，采购人应将****合同在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向本采购项目同级财政部门备案。 |
| ** |
招标服务费 |
本项目代理服务费以中标金额作为计算基数,参照原国家计委计价格〔****〕****号通知收费标准收取，不足****元的按****元收取。中标人在领取中标通知书前向采购代理机构支付采购代理服务费。注：投标人须将上述费用计算入本次费用成本。 |
| ** |
供应商信用融资 |
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财采[****]***号）文件要求，为助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融资需求的供应商可登录“****政府釆购网—金融服务平台”；自 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
|
|
行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书等信息在线向银行提出贷款意向申请。 |
| ** |
本项目所属行业 |
本项目所属行业为：租赁和商务服务业；注：“所属行业”即标的所属行业，包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）；以上行业详细分类详见“《国民经济行业分类》（**/*****—****）”。 |
| ** |
网络安全专用产品（实质性要求） |
根据《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（****年第*号），自****年*月*日起，列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。供应商提供属于《网络关键设备和网络安全专用产品目录》中的网络安全专用产品的，应当在投标文件中提供中国网信网、工业和信息化部网站、公安部网站和国家认证认可监督管理委员会网站等以上任*网站公布的清单查询截图，否则投标无效。（实质性要求）注：本项目“防火墙”属于目录内产品，须按上述要求提供相关证明材料，如该设备“利旧使用”则无须提供。未按要求提供自行承担被视为无效投标的风险。 |
| ** |
进口产品（实质性要求） |
本项目不允许进口产品投标，供应商以进口产品投标时，将按无效投标处理。 |
| ** |
其他说明（如涉及） |
*、在报价、商务、服务、技术同等条件下，优先采购老少边穷不发达地区企业的产品或服务。*、凡涉及如***、进网许可、生产许可、销售许可证等国家针对产品的强制认证或许可，在交货现场查验相关材料（招标文件另有要求的，以另行要求为准）。*、如因行业惯例或习惯，在招投标文件中使用了非法定计量单位，不影响招投标文件的有效性。 |
| ** |
其他补充事宜 |
本项目采购过程中需要使用****省*****体化平台，登录方式及地址：通过********网（***.****-*******.***.**）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。（*）供应商应当自行在********网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购*体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购*体化平台供应商库。（*）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（****省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登录采购*体化平台进行的*切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
|
|
担法律责任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看********网-办事指南。供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。（*）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。（*）采购*体化平台技术支持：在线客服：通过********网-在线客服进行咨询。***服务电话：**********。**及签章服务：通过********网-办事指南进行查询。 |
*、总则
*.适用范围
*.*本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
*.有关定义
*.*“采购人”系指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次招
标的采购人是****市公安局****区分局。
*.*“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本
次招标的采购代理机构是****。
*.*“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
*.*“投标人”系指按照规定获取了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相
应服务的供应商。
注：“获取了招标文件”的准确定义为：投标人在********网上按要求获取本
项目的招标文件，最终评审的依据以********网系统解密的名单为准。如系统显示
有误，以核实后的实际情况为准。
*.合格的投标人
合格的投标人应具备以下条件：
（*）本招标文件规定的供应商资格条件；
-**-
无效投标处理。
*.*低于成本价投标处理。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性
审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场
合理的时间（*小时）内提供书面说明（投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的
规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业
类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈
述。），必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当
将其作为无效投标处理。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供
应商为法人的，由其发法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主
要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供
应商提交书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商
财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝
或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其投标文件作为无效处理。
*.**招标采购单位现场复核评标结果。
*.**.*评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当
组织*名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制
度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。除下列情形外，任何人不得修改评
标结果：
（*）分值汇总计算错误的；
（*）分项评分超出评分标准范围的；
（*）客观评分不*致的；
（*）经评标委员会认定评分畸高畸低的。
存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建
议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现
场修改评标结果或者重新评审，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单
位书面建议的，应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应
当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。招标采购单位认
为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
*.**.*有下列情形之*的，不得修改评标结果或者重新评审：
（*）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（*）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（*）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；
（*）招标采购单位未提供书面建议的。
-**-
*.评标细则及标准
*.*本项目采用综合评分法，评分因素详见综合评分明细表。
*.*评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进
行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。技术类
评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会
成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代
表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员
会成员共同评分。
*.*综合评分明细表
*.*.*综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
*.*.*综合评分明细表按须知表中的相关要求进行价格调整，再参与价格分评审。
*.*.*综合评分明细表
| 序号 |
评分因素及权重 |
分值 |
评分标准 |
备注 |
| * |
报价**% |
**分 |
满足采购文件实质性要求且投标报价最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格统*按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）×**分。注：根据“财库〔****〕**号”、“财库〔****〕**号”要求，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）提供的服务价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
共同评审 |
| * |
配套设备技术要求**% |
**分 |
投标人为本项目提供的配套设备的技术参数完全满足招标文件中技术参数及要求的得**分。每有*条带“▲”（*条）技术参数负偏离扣*分，每有*条非“▲”（**条）技术参数负偏离扣*.*分；扣完为止。 |
技术评审 |
| * |
履约能力**% |
**分 |
*、投标人具备有效期内的********信息安全管理体系认证证书的得*分，未提供不得分；【在投标文件中提供证书复印件】*、投标人拟投入本项目的人员中具备系统集成项目管理工程师或信息系统项目管理师或通信工程师的，每提供*人得*.*分，本项最多得*分，未提供不得分；【投标人拟投入本项目的人员应是本单位人员，须在投标文件中提供证书复印件和在职证明复印件加盖公章予以佐证】 |
共同评审 |
| * |
业绩*% |
*分 |
投标人提供****年*月*日至今类似业绩，每提供*个得*分，本项目最多得*分，未提供不得分。【在投标文件中提供中标/成交通知书或合同复印件】 |
共同评审 |
| * |
服务方案**% |
**分 |
投标人根据本项目实际情况提供服务方案，方案包含①网络传输技术方案；②施工组织措施；③质量保障措施；④工期保障措施；⑤安全保障措施；⑥应急预案；⑦服务机构设置；⑧服务人员配置；⑨技术支持；⑩培训计划；上述方案内容完整的得**分，每缺失*项扣*.*分。每项中每有*处缺陷的扣*分，扣完为止。注：缺陷是指以下情形中的任意*项：*.项目名称、地点区域错误、进度计划超期；*.技术服务要求中提出的国家或行业等规范性要求，方案应答与之不符合的，或提出的标准（方法）规范错误的。针对单条技术已经明确服务要求的事项，方案应答的技术不规范或漏缺项；*.仅有框架或标题，直接复制采购需求的；*.文案逻辑前后不*致。各单条服务方案之间逻辑抵触；*.存在与本项目无关的情形或套用其他无关内容。 |
技术评审 |
注：评分的取值按*舍*入法，保留小数点后*位。
*.*.*本次综合评分法由评标委员会各成员独立对通过初审（资格检查和符合性检
查）的投标人的投标文件进行评审和打分，
评标得分＝（**＋**＋……＋**）/**＋（**＋**＋……＋**）/**＋（**＋**＋……
＋**）/**＋（**＋**＋……＋**）/**
**、**……**分别为每个经济类评委（经济类专家）的打分，**为经济类评委（经济类
专家）人数；**、**＋……**分别为每个技术类评委（技术类专家和采购人代表）的
打分，**为技术类评委（技术类专家和采购人代表）人数；**、**……**分别为每个
政策合同类评委（法律类专家）的打分，**为政策合同类评委（法律类专家）人数；**、
**……**分别为评审委员会每个成员的打分（共同评分类），**为评标委员会人数。
*、废标
*.*本次****活动中，出现下列情形之*的，予以废标：
（*）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应在********网上公告，并公告废标的情形。投标人需
要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。
*.*对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性
-**-
和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。
*、定标
*.*.定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定
中标供应商。
*.*.定标程序
*.*.*评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。
*.*.*采购代理机构在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。
*.*.*采购人在收到评标报告后*个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供
应商顺序确定中标供应商。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排
列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投
标人为排名第*的中标候选人。报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采
购人自主采取随机抽取的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，按评审后得分由高
到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并
列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高
的投标人为排名第*的中标候选人。排名并列的由采购人自主采取随机抽取的方式选择
中标供应商。
注意，采购人按照推荐的中标候选人顺序确定中标人，不能认为采购人只能确定
第*中标候选人为中标人，采购人有正当理由的，可以确定后*顺序中标候选人为中
标人，依次类推。
*.*.*根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在********网上发布中标
公告，并自采购人确定中标之日起*个工作日内向中标供应商发出中标通知书。
*.*.*招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。
*.评标专家在****活动中承担以下义务：
（*）遵守评审工作纪律；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和
评审标准进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性
的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违
规行为；
（*）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评
审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；
（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
-**-
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评标专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
（*）遵行《****法》第**条和《****法实施条例》第*条及财政部关
于回避的规定。
（*）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统*保管。
（*）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系
的，应当在监督人员监督之下办理。
（*）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意
见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得
接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得
违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。
（*）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规
定的义务外，不得向外界透露评标内容。
（*）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法
监督。
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务
单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
-**-
第*章****市****项目采购合同范本（服务类）
（参考模板，在签订合同时根据项目实际情况进行调整）
合同编号：（与项目编号*致，若有分包，则在后面加-*，-*……）
甲方：，（采购人）
乙方：，（中标/成交人）
见证方：****（代理机构名称）
甲方委托****（代理机构名称），对（项目名称）
进行采购，于年月日通过（采购方式），确定乙方为（项目名称、包号）中
标/成交人。为了保护甲乙双方的合法权益,根据《中华人民共和国****法》、《中
华人民共和国民法典》等相关法律、法规的规定，并严格遵循****项目采购文件的
相关规定,经甲乙双方协商*致，订立本合同。
*、项目清单及合同金额（详见报价表，附后）
*.项目编号：项目编号。
*.项目名称：项目名称。
*.具体内容：。(详见乙方报价表)
*.合同金额：人民币元(大写：)。
*、付款方式及期限
*.付款方式：。
*.乙方投标时缴纳的履约保证金，在项目全部验收合格后，甲方凭《****市政府
采购项目验收记录》在*个工作日内以非现金形式退还（银行转账）。
*、合同期限/交货时间、服务/安装地点及交付方式
*.合同期限/交货时间：。
*.安装/服务地点：（采购文件约定地点）。
*.交付方式：。（此条为*般条款，
具体以****计划规定为准）
*、服务内容与质量标准（本部分具体条款应来源采购文件、投标文件）
（*）……
-**-
*、履约验收
*、乙方保证所提供的服务整体或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、
商标权或著作权。
*.乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
如有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方应负担由此而产生的*切损失。
*、甲方按国家相关标准和本招标文件的相关要求自行组织有关专业人员验收。
(*)验收标准：按国家有关规定以及甲方采购文件的服务质量要求和技术指标、
乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对服务质量要求和技术
指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在甲方采购文件与乙方投标文件中按
服务质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；
(*)验收时如发现乙方提供的服务不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出
详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承
担，验收期限相应顺延；
(*)如服务质量验收合格，双方应在《****市****项目验收结算报告》相应栏
目签署服务质量验收合格意见。
*、甲方应自乙方履行完合同义务之日起**个工作日内组织验收，甲方无故逾期不
进行验收工作的，视同验收合格。
*、乙方在投标文件中的其它服务承诺。
*、
*、……
*、相关权利及义务
*、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，定期核对乙方提
供服务过程中所配备的人员、设备等情况，对不符合规定的部分有权下达整改通知书，
并要求乙方限期整改。
*、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结
果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额减付应付款项或扣除履约保证金。
*.甲方负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*.甲方有义务并指派专人积极配合乙方进行服务。
指派人员：，电话：
*.甲方应在合同规定期限内履行付款责任。
-**-
*.乙方有义务按投标文件中的承诺提供良好的服务。
*.乙方对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*.乙方有权按照合同约定要求甲方及时支付相应合同款项。
*.乙方应及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投
诉。
**.乙方应接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
**.乙方须指派专人负责与甲方联系服务事宜。
指派人员：，电话：
**.甲方、见证方有义务对因本项目而知悉的乙方的技术及商业机密予以保密。
**.国家法律、法规所规定甲、乙各方应承担的其它责任。
*、违约责任
*.甲乙双方均应遵守本合同，非因不可抗力而单方面终止执行合同的，将赔偿因违
约给对方造成的经济损失，并向对方支付本合同总额**%的违约金；如因乙方原因造成
的，除不予退还履约保证金外，并由甲方提请项目同级财政部门将其列入不良行为记录。
*、若因乙方原因在合同规定期限内无法提供服务/交货，甲方有权终止合同，并请
示项目同级财政部门（采购科/股）取消其中标资格，不予退还履约保证金且由乙方向
甲方支付**%的违约金，按照****市供应商诚信管理规定进行记分；或经甲、乙双方协
商同意继续履行合同，不予退还履约保证金，甲方视情况在延迟服务/交货期内每天按
合同总额*‰的标准收取违约金，并按照****市供应商诚信管理规定进行记分。因不可
抗拒力所导致的交货及付款延迟等按照《中华人民共和国合同法》有关条文及本合同第
*条处理。
*、乙方提供的服务质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的*%的违
约金并限期日内整改，否则，视作乙方无法提供合格的服务违约，按第*条第*
款进行处理。
*、乙方保证本合同服务的权利无瑕疵，保证所提供的服务的所有权完全属于乙方
且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约，除应向甲方返还已
收款项外，还应另按合同总价的**%向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的*切损
失。
*.乙方应严格遵守服务承诺，如有违约，将赔偿因服务违约给甲方造成的经济损失。
如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方
-**-
造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第*方
的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任，并按照****市供应商诚信管理规定
进行记分。
*．验收合格后，甲方应在合同约定的付款期限内及时支付合同款项，如因甲方原
因造成付款延误的，乙方视情况在延迟付款期内每天按合同总额*‰的标准收取违约金。
*、不可抗力
甲方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向乙方和见证方、项目同级财政
部门通报不能履行或不能完全履行的理由；乙方由于不可抗力的原因不能履行合同时，
应在交货时间到期以前及时向甲方和见证方、项目同级财政部门通报不能履行或不能完
全履行的理由；在取得有关主管机关证明以后，可以签订延期履行、部分履行补充合同
或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
*、争议
*、因服务的质量问题发生争议，由具有法定资格条件的质量技术监督（检测）机
构进行质量鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；服务不符合质量标准的，鉴定
费由乙方承担。
*、合同履行期间,若双方发生争议，双方本着友好合作的态度，对合同履行过程中
发生的违约行为进行及时的协商解决或由有关部门调解解决，如不能协商解决可向合同
签约地法院通过法律诉讼解决。
**、合同标的减少与追加处理
*.如因在合同履行过程中有变更，存在减少服务的情况，经甲乙双方书面确认，报
项目同级财政部门（采购科/股）审核同意后，按乙方中标时的固定单价对总价进行调
减，并按有关规定签订补充合同。
*.如因在合同履行过程中，需追加与本合同标的相同的服务的总价不得超过本合同
金额的**%，在不改变合同条款的前提下，经甲乙双方书面确认，报项目同级财政部门
（采购科/股）审核同意后，按乙方中标时的固定单价对总价进行调增，并按有关规定
签订补充合同。
*．如因在合同履行过程中有变更，甲、乙双方其中*方不同意进行变更的，经双
方协商无法达成*致，导致合同无法继续履行的，视为提出变更方违约。
**、其它事项
*、甲、乙双方约定其他事项：
-**-
（*）
（*）
（*）
*、本合同*式*份，甲方、乙方、见证方各执*份，项目同级财政部门（采购科/
股）执*份。
*、本合同自签订之日起生效。
*、本项目的采购文件、投标文件等是本合同的附件，与合同具有同等的法律效力。
*、其它未尽事宜，由双方友好协商解决，并参照《中华人民共和国合同法》有关
条款执行。
附：乙方报价表。
甲方（印章）：，乙方（印章）：
甲方代表签字:，乙方代表签字：
地址：，地址：
电话：，电话：
开户银行：
开户账号：
见证方（印章）：
见证方代表签字:
地址：
电话：
日期：年月日
-**-
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